去年 12 月，美国总统乔·拜登在美国国旗和写有“美国未来制造的未来，亚利桑那州凤凰城”的大横幅前对聚集在一起的工人、支持者和媒体说：“伙计们，美国制造业回来了。”
八个月过去了，凤凰城微芯片工厂——拜登 527 亿美元的美国高科技制造议程的核心——正在努力上线。
该工厂的所有者、全球最大的芯片制造商台湾积体电路制造公司 (TSMC) 已将开始生产的计划推迟到 2025 年，原因是缺乏熟练劳动力。它正在努力为 500 名台湾工人快速办理签证。
与此同时，工会指责台积电捏造技能短缺作为雇用更便宜的外国劳动力的借口。其他人则指出了工厂的安全问题。
随着拜登为 2024 年选举周期做准备，以及美国与中国在技术和台湾问题上的紧张关系升级，该工厂在一个关键的摇摆州的成功可能会受到更多关注。
拜登于 2022 年 8 月签署了《芯片与科学法案》，其中包括 527 亿美元的贷款、赠款和其他激励措施，以及为在美国生产芯片的制造商提供的数十亿美元的税收抵免。
亚利桑那州项目是总统宣传该法律效果的旗舰项目，台积电承诺对美国芯片生产工厂投资 400 亿美元，是美国历史上最大的外国投资之一，也是亚利桑那州有史以来最大的一笔投资。
赌注再高不过了。半导体芯片是计算机、智能手机和其他电子设备的重要组成部分，冠状病毒大流行暴露了美国在进口芯片面前的脆弱程度。
大约 12%的半导体芯片是在美国制造的，低于 1990 年的 37%。提高美国产量将增加数千个就业机会，并在与中国关系紧张之际确保美国供应，中国在其快速增长的行业占约 9 %。占全球半导体销售额的%。
菲尼克斯半导体制造工厂（或称“晶圆厂”）是一项庞大的工程，占地菲尼克斯以北 1,000 英亩的区域，其中包括两座晶圆厂设施。预计施工将创造 21,000 个建筑工作岗位，其中设施内的劳动力估计约为 4,500 人，并为该地区的供应商提供数千个额外工作岗位。
但据接受《卫报》采访的内部人士透露，该工厂的建设因事故和误解而受到阻碍。
现场的一名前主管解释说，现场的所有承包商都在台积电附属的两家公司—— United Integrated Services（UIS）和Marketech International Corp的管理下运营，并将延误归咎于管理层的组织混乱和台湾老板缺乏遵守美国安全规范和法规的知识。
他们说，如果你不同意，他们就会威胁“把你的工作交给别人”。由于担心总承包商雇主的报复，他们要求保持匿名。“那么非工会承包商就无法找到足够多技术熟练的人员。”
他们说，当他们开始在现场工作时，所有工人都接受了安全培训计划，但在现场，他们从未见过执行该计划或执行安全协议的人员。
“同一个小区域有多个总承包商，他们都说不同的话。没有人协调过任何事情；每个人总是互相妨碍，人们到处储存材料，这不断地阻碍了小项目，”他们说。
他们解释说，主承包商会给他们一个优先完成的任务，但每天都会改变，或者他们会完全改变主意，从而无法完成任务并增加延误。
“当你必须把东西装起来、拆下来、装起来、拆下来，实际上是五到六次时，这将花费原始报价的五到六倍，可能更多，因为你必须涉及拆除工作，”工人说道。
“这就是整个过程。一切都很匆忙。他们没有给我们实际的蓝图，只是工程图纸。这感觉就像是一种“即做即设计”的交易。我们得到的信息确实很奇怪，从来不完整，而且总是在变化。
我们会不断收到更新，这些都是重大更新，以至于我们不得不开始把事情搞砸。”
该工人还批评了工地频繁疏散的情况，这主要是由于误报和其他通讯问题延误了工作。
他们描述说，由于泥泞，交通线路很长，进出工地的等待时间会变得更糟，而且每当下雨时，情况就会变得更糟，并表示，承包商因不同的工作任务而不断更替，这使得工作变得更加忙碌。
他们还指出，便携式厕所太少，而且从未得到适当清洁或配备卫生纸和肥皂，可能导致工人生病。该工人表示，遇到安全紧急情况，工人没有拨打 911，而是拨打内部安全热线，但这些医疗服务总是需要很长时间才能做出回应。
“我从来没有去过这样的工作地点。其面积如此大，有这么多人，所以你必须超级安全，一切都必须放慢速度，因为你总是妨碍别人，所以如果你想成功，你必须有一个完美的计划，”
他们得出结论。“我认为他们需要让那些台湾承包商离开那里，因为他们根本不习惯在美国建筑。
他们聘请我们作为专业人员，为他们提供高质量的安装以及如何安装的建议和指导，但他们根本不听我们的。”
工人和当地工会对台积电对劳动力的描述以及延迟的原因提出了异议。Arizona Pipe Trades 469 目前正在请愿，反对台积电为台湾工人申请 500 份签证来建设设施。
台积电发言人将这些新的签证申请描述为安装工艺设备项目新阶段建设的一部分。
“为了确保工具安装的这一关键阶段顺利成功，半导体行业的一种常见做法是，从海外不同地点派出数量非常有限的经验丰富的专家来现场协助完成该过程中的重要步骤。
这些经验丰富的人员对我们的供应商设备非常熟悉，并将在此阶段与我们强大的当地员工合作。”发言人在一封电子邮件中表示。
亚利桑那州建筑和建筑行业委员会主席亚伦·巴特勒(Aaron Butler)在一篇专栏文章中批评台积电的声明是企图危及美国就业，并对台积电关于美国劳动力缺乏完成建筑所需的经验和技能的说法提出异议。
巴特勒写道：“将这个项目的问题归咎于美国工人，既冒犯美国工人，又不准确。” “台积电将其建设延误归咎于美国工人，并以此为借口引进可以支付更少工资的外国工人。”
六月，《美国展望》报道称，该工地一直受到错误、伤害和安全问题的困扰。台积电拒绝与当地工会签署项目劳工协议，将大部分劳动力留给非工会承包商，工会报告称，在激励工资取消后，大量台湾工人涌入工作地点，取代工会支持的职位。供现场电工使用。
一位在2022 年前曾在该工地的工人他告诉《卫报》，他们在该工地工作遇到了许多问题，从工作时间拿不到工资，到工地上接触化学物质造成的健康问题。因担心承包商雇主报复，该工人要求匿名 。
“这些人正在工字梁上喷洒防火化学品。不管你是否正在吃午饭，它们都会喷在你的上方。那里的每个人都有同样的咳嗽。我确信是因为这个。我辞职了，一个月后我的咳嗽就消失了。”这名工人说。
台积电没有回应具体的安全投诉和问题，但发言人在一封电子邮件中表示，“台积电在我们所有设施的运营以及我们每个正在进行的建设项目（包括台积电亚利桑那州）的运营中都坚定地致力于工作场所安全。
我们定期接受亚利桑那州安全与健康部 (ADOSH) 等组织根据已知安全标准进行的审核。台积电还根据州和国家数据对安全记录进行内部审计。
“在亚利桑那州，我们的可记录安全事故率比全国报告的数字低了近 80%，而且我们的损失时间事故率也低了近 96%。”
台积电位于华盛顿州卡马斯的另一家美国晶圆厂在建设和开发过程中也遇到了类似的问题。它于 1998 年首次开业，但在 Wafertech 工厂增建工厂的计划从未成功。
台积电创始人张忠谋在 2022 年接受采访时表示，该工厂很难找到足够的员工，成本超出预期，并在同年告诉当时的没干过众议院议长南希·佩洛西，美国正在努力重建国内芯片制造“注定要失败”。2013年，IBEW工会试图在现场组织电工，但遭到了公司的坚决反工会抵制。
一位因签署保密协议而要求匿名的前Wafertech 员工告诉《卫报》，Wafertech 在一次全员会议上告诉美国员工，他们都很懒。（2023 年 7 月，台湾一家热门 YouTube 频道在台积电网站上指责亚利桑那州工人偷懒。）
“我们感到震惊和愤怒。在全体员工会议上告诉我们我们很懒的人是 Wafertech 当时的总裁 Steve Tso，”他们说。“高科技界的任何人都知道这些流程的运行有多严格。没有适当的程序就什么也做不了。说没有美国人来做这部分工作是无稽之谈。”
WaferTech 的当地代表没有直接对张或前员工的言论发表评论，但在一封电子邮件中表示，WaferTech 在过去 20 年中一直是台积电大家庭中的成功成员。“内部员工会议的沟通是保密的，但我对早期的记忆是，我们所有人都被要求付出 100% 的努力来帮助 Wafertech 取得成功。”
一名前台积电员工得出的结论是，工人们正受到中美之间政治戏剧的打击。台积电对中国台湾的经济至关重要，随着该公司通过在美国的历史性投资扩大其全球生产，中国台湾面临着来自中国大陆越来越大的压力。
“我们很多人都觉得台积电只是在与工会打交道并尝试一点，因为他们想要《芯片法案》的资金，他们正在追逐它，”他们补充道。“由于与中国发生的所有戏剧性事件，美国只是担心获得他们的微芯片，而我们有点被卷入其中。”
